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2024-06-06 07:02·南方都市报
在印度首都新德里，印度总理莫迪发表胜选演讲。 IC供图
历时44天的“马拉松式”印度大选当地时间5日凌晨尘埃落定。据印度选举委员会当天公布的计票结果，执政党印度人民党（印人党）主导的全国民主联盟已获得印度人民院（议会下院）过半数席位，其中印人党获得240席，低于预期。
舆论普遍认为，印度总理莫迪将开启第三任期，成为继开国总理尼赫鲁之后首位连任三届的印度总理，但胜利来得并不轻松，这也预示着莫迪3.0时代将面临重重挑战。
莫迪5日向总统穆尔穆递交辞呈。穆尔穆接受了辞呈并要求总理和内阁继续履职，直至新政府产生。据悉，这是莫迪组建新政府前的必要程序之一。莫迪可能于8日宣誓就职。
选情如何
未能拿到半数席位 印人党无法单独组阁
今年印度选举分7个阶段进行，自4月19日开始，至6月1日结束。莫迪选前曾豪言“印人党有望拿下370席”，而大选结果显然不及莫迪和印度国内外的预期。
与往年相比，印人党此次获得的席位低于2014年的282席和2019年的303席，且未及超越半数的272席“分水岭”。根据印度宪法，一个政党若未能拿到半数席位则无法单独组阁。依据今年选情，印人党必须依靠其联盟中至少3个政党共同组阁。这是莫迪任期内印人党首次面临无法单独组阁的局面。
大选中，反对党联盟印度国家发展包容性联盟获得的议席超过230个，高于绝大多数出口民调预测的少于150席。其中，最大反对党印度国民大会党（国大党）获得99席，较2019年的52席几乎翻番。舆论认为，反对党表现高于预期意味着其在印度政坛影响力上升。
复旦大学南亚研究中心主任张家栋教授表示，以国大党为首的反对党联盟——印度国家发展包容性联盟获231个议席，是此前出口民调预测的两倍多。他注意到，印度国家发展包容性联盟强调团结包容，而且该联盟不同政党间协调性要更好。以被称为“印度政坛风向标”的北方邦为例：该邦是印度人口最多的邦，又是“印地语腹地”，在人民院拥有80个席位，约占总席位的七分之一。计票结果显示，印度国大党与社会主义党密切合作，在北方邦从印人党手中抢下多个议席。
根据印度选举委员会5日凌晨公布的印度人民院（议会下院）第18届选举最终计票结果，执政党印度人民党主导的全国民主联盟获得过半数席位，有权组建内阁。莫迪当日主持内阁会议，建议解散第17届人民院，启动新一届政府的组建程序。
据印度媒体报道，莫迪可能于8日宣誓就职，开启他的第三个总理任期。他也将成为继开国总理尼赫鲁之后首位连任三届的印度总理。
为何小胜
社会问题突出 失业率高、贫富差距大
据印度媒体分析，莫迪任内推动的印度教民族主义在国内赢得不少支持，加之“印度制造”战略一定程度上成功吸引外资并带动经济发展，这些因素都为印人党打下选民基础。
上海国际问题研究院南亚研究中心主任刘宗义认为，印人党最终赢下选举，除了莫迪的个人影响力因素外，还有以下几个原因：印人党运用执政优势打压反对派，包括开展针对反对派主要人物刑事调查、冻结反对派竞选资金等；印人党组织能力相对较强，能发动基数庞大的基层人员挨家挨户动员印度教徒出门为印人党投票。
然而，这些“政绩”依然难掩印度严峻的社会问题。据《印度时报》调查显示，40.8%的人认为低就业率是莫迪执政10年来最突出的问题。另外，分别有31%和19.7%的人最担心贫富差距和通货膨胀问题。
印度经济监测中心统计数据也表明，在莫迪的第二任期内，印度青年（20至34岁）失业率一直在上升。其中，20至24岁青年人的失业问题尤为突出，该年龄段失业率在2023年第四季度高达43.65%。
相比之下，反对党联盟则抓住了莫迪政府的“软肋”。北京外国语大学区域与全球治理高等研究院副教授许娟表示，国大党聚焦贫富差距、失业率、印度教徒与穆斯林的分化等现实问题，切中印人党执政的薄弱环节，获得印度妇女、青年、农民和少数宗教团体的支持。这虽然未能改变最终选举结果，但在一定程度上侵蚀了印人党的优势。
分析认为，反对党联盟未能最终获胜，是因为反对党联盟依然缺乏对抗印人党印度教民族主义的力量，同时也受到印人党的打压。有报道称，国大党银行账户被冻结，其候选人甚至“没钱出差拉票”。
执政前景
亟须改革经济结构 宗教矛盾或将激化
分析人士表示，无法单独组阁对印人党来说是“一记重拳”。联盟中的其他党派可能凭借自身不可或缺的地位对印人党“坐地起价”，并分享内阁部长的实权任命，造成多方位掣肘。印度政治可能会再次陷入“悬浮议会，议而不决”的治理困境。
分析认为，莫迪在即将开启的任期中将面临经济、宗教、地域问题等诸多挑战。
首先，印度经济存在结构性问题。刘宗义认为，印度国内生产总值中制造业占比不足两成，“有增长无就业”的问题始终困扰印度，失业率居高不下，贫富分化严重。“印度选择以扶植垄断寡头的形式实现经济增长，导致印度穷者越穷。”
印度复杂选择高级研究所教授兼联合创始人阿尼尔·苏德认为，印度亟须采取更多措施改革经济结构，否则所谓的“增长潜力”只是空谈。
其次，印度国内宗教矛盾愈演愈烈，印度教民族主义盛行。印度媒体说，由于印度教民族主义盛行，国内弱势宗教群体受到极大压抑，印度教派矛盾或将激化。研究印度政治的美国乔治敦大学教授伊尔凡·努尔丁指出，印人党竞选过程中使用的反穆斯林言论将进一步损害印度在全球的声誉。
此外，刘宗义表示，印度国内生产总值中约六成来自服务业，制造业占比不足两成，“有增长、无就业”的经济问题始终困扰印度，失业率居高不下，贫富分化严重。若莫迪第三任期内依然无法创造足够的就业机会，那么所谓“人口红利”将变成“人口负债”。
张家栋认为，新的5年，莫迪的核心任务仍是推动经济发展。印度经济长期以来“有增长无就业”的顽疾，以及愈演愈烈的农民抗议活动，都将考验新一届政府。
整合：史明磊 来源：新华社、南方+、央视新闻
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